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首頁 專題專欄掃黑除惡國家安全宣傳正文

全國掃黑辦:首次明確擾亂他人正常生活的放哀樂擺放花圈是軟暴力

日期:2019-04-11   |  來源:   |  瀏覽: 次

4月9日召開的全國掃黑辦新聞發布會上,公布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等四部委聯合印發的《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》(簡稱意見)。 


《意見》首次對“軟暴力”的認定和相關案件的查辦作出規定。 



四部門首次明確界定“軟暴力” 


“在涉黑涉惡案件中,一些人會采取在門上潑油漆、撒冥幣、威脅、恐嚇等手段來討債、催收”。廣東省佛山市公安局三水分局特警大隊大隊長孫建國告訴南都,與肢體暴力傷害他人不同的是,“軟暴力”在黑惡勢力犯罪中,更為廣泛地存在,而一直以來,公檢法三方對于掃黑除惡專項行動中的“軟暴力”的定性標準不同,也難以實現有效打擊和治理。 


這一困境將被打破。 


去年1月,最高法、最高檢、公安部、司法部聯合印發《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》,將依法懲處利用“軟暴力”實施的犯罪,列為掃黑除惡的一個新重點。 


而在4月9日發布的《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》中,則首次對“軟暴力”作出明確定義。 


《意見》規定,“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制,或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全,影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。 



跟蹤貼靠、播放哀樂、擺放花圈都屬于“軟暴力” 


哪些情形可以被認定為“軟暴力”違法犯罪? 


《意見》共概括了四大類表現形式: 


第一類是侵犯人身權利、民主權力、財產權利的手段。包括但不限于跟蹤貼靠、揚言傳播疾病、揭發隱私、惡意劇本、誣告陷害、破壞、霸占財。 


第二類是擾亂正常生活、工作、生產、經營秩序的手段。包括但不限于非法侵入他人住宅、破壞生活設施、設置生活障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵門阻工,以及通過驅趕從業人員、派駐人員拒守等方式直接或間接地控制廠房、辦公區、經營場所等。 


第三類是擾亂社會秩序的手段。包括但不限于擺場架勢示威、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等。 


第四類是其他符合“軟暴力”定義的手段。 


《意見》還明確:通過信息網絡或者通訊工具實施,符合上述規定的違法犯罪手段,也應當認定為“軟暴力”。 


值得一提的是,《意見》中還規定:由多人實施的,編造或明示暴力違法犯罪經歷進行恐嚇的,或者以自報組織、頭目名號、統一著裝、顯露紋身、特殊標識以及其他明示、暗示方式,足以使他人感知相關行為的有組織性的,應被認定為“以黑惡勢力名義實施”。 


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